Domov
Domov
Vyhľadávanie
Informácie
Agenda
Agenda
Spisy
Opatrenia
Prokuratúry
Súdne konania
Monitoring
Príbehy
Príbehy
Aktuality
Aktuality
Správy
Pre médiá
V médiách
Oznamy
Oznamy
Pomoc Ukrajine
Koronavírus
Monitoring
Monitoring
Zariadenia sociálnych služieb
Psychiatrické zariadenia
Kalendár
Kalendár
Vyhľadávanie:
Nástroje
#
Web
Príbehy
Bez príspevku pre nedostatočné poradenstvo úradom práce
Príbeh 1/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
utorok 14.03.2023
pondelok 12.02.2024
Bez príspevku pre nedostatočné poradenstvo úradom práce
Nie je raritou, keď Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím nahrádza prácu úradu práce a radí žiadateľom, aké majú možnosti vo svojich konkrétnych životných situáciách. Radi pomôžeme a poradíme, ale nie je to naša primárna agenda. Poskytovanie poradenstva v súvislosti s peňažnými príspevkami na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia skutočne patrí v prvom rade medzi povinnosti úradov práce. Prípad pani Anny je ďalším v rade, ktorý svedčí o tom, že úrady práce si tieto povinnosti plnia nedostatočne. Na náš úrad sa obráti možno iba zlomok ľudí z tých, ktorým úrady práce dostatočne neporadili alebo dostatočne nevyhodnotili ich potrebu, a preto ostali bez príspevkov, na ktoré majú pritom oprávnený nárok.
Príbeh 1/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
utorok 14.03.2023
pondelok 12.02.2024
Pani Anna napriek svojim vážnym zdravotným problémom s chrbticou, neurologickými diagnózami a čiastočnej invalidite vedie malú prevádzku rýchleho občerstvenia – je SZČO so zdravotným postihnutím
[1]
. Pri svojej práci však potrebuje pomoc – pri vykladaní a prenášaní tovaru, pri upratovaní priestorov, pretože so svojimi zdravotnými ťažkosťami to nie je schopná zvládnuť sama, čo potvrdzujú aj lekárske správy. Pani Anne pomáha jej manžel, či už doma alebo v jej prevádzke. Pani Anna sa preto na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava, informovala o možnostiach získania niektorého z peňažných príspevkov, keďže jej jej manžel prakticky robí asistenta.
Na úrade práce jej vysvetlili podmienky nároku na priznanie príspevku na činnosť pracovného asistenta
[2]
, na ktorý majú nárok práve živnostníci – SZČO so zdravotným postihnutím, akou je aj pani Anna. Úrad práce ju ešte informoval aj o možnosti požiadať o príspevok na zriadenie chráneného pracoviska
[3]
, čím by si mohli tiež finančne prilepšiť v podnikaní.
Pani Anna však, zrejme z nedostatku porozumenia právnym formuláciám alebo z veľkého množstva informácií,
napokon podala žiadosť o úplne iný typ príspevku, a to na osobnú asistenciu.
Pracovníčka úradu práce jej vysvetlila, že tento typ príspevku nezodpovedá účelu, na ktorý pani Anna príspevok potrebuje. Napokon dospeli k spoločnému záveru, že pani Anna
požiada o príspevok na činnosť pracovného asistenta
. Pani Anna to aj urobila, ale opäť sa dopustila chyby: uviedla, že ho potrebuje v rozsahu 24 hodín denne 7 dní v týždni. Pochopiteľne, úrad práce to zamietol. Pracovný asistent môže byť uznaný len v rozsahu, v akom skutočne vykonáva danú prácu. 24 hodín denne nemôže byť vykonávaná žiadna práca aj napr. z dôvodu zákonnej povinnosti mať oddych medzi jednotlivými zmenami.
Pani Anna zrejme omylom považovala pracovného asistenta aj za osobného asistenta
, čo sú však dve odlišné formy podpory asistencie a na každú sa vzťahujú iné podmienky. Pani Anna ostala bez akéhokoľvek príspevku a cítila sa ukrivdená so zamietavým stanoviskom v ruke, nevediac, čo má ďalej robiť.
Splnil si úrad práce svoje povinnosti voči pani Anne?
Úrad práce podľa môjho názoru
nedostatočne vyhodnotil potrebu pani Anny na pracovného asistenta.
Mohol jej napríklad ešte raz proaktívne poradiť, ale aj sa presvedčiť, či porozumela informáciám poskytnutým zo strany úradu práce, následne odporučiť a schváliť
nižší rozsah hodín na činnosť pracovného asistenta
. Po tom, keď sa pani Anna obrátila na náš úrad, sme jej to poradili my: teda,
aby požiadala opätovne o príspevok na činnosť pracovného asistenta, ale v nižšom rozsahu hodín
. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava sme poučili, že mal pani Anne ešte dôkladnejšie a zrozumiteľnejšie vysvetliť možnosti riešenia jej situácie.
Oceňujem, že úrad práce na základe môjho upozornenia promptne s pani Annou doriešil situáciu. Poradil jej, ako si má podať žiadosť o pracovného asistenta, okrem toho aj žiadosť o chránené pracovisko a
obe žiadosti jej schválil
.
Na postup úradu práce sa aj pri posudzovaní nároku na peňažné príspevky podľa zákona o službách zamestnanosti vzťahujú základné pravidlá správneho konania
[4]
. Účastníkom konania musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia,
aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.
Postupom Úradu práce podľa môjho názoru došlo k porušeniu tohto ustanovenia zákona.
Postup úradu práce svedčí aj o porušeniach niekoľkých článkov Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím:
Článok 27
–
Práca a zamestnávanie
Zmluvné strany uznávajú právo osôb so zdravotným postihnutím na prácu na rovnakom základe s ostatnými; zahŕňa to právo na možnosť živiť sa slobodne zvolenou prácou alebo prácou prijatou na trhu práce a právo na pracovné prostredie, ktoré je otvorené, začleňujúce a prístupné osobám so zdravotným postihnutím. Zmluvné strany zaručujú a podporujú uplatňovanie práva na prácu.
Článok 5
–
Rovnosť a nediskriminácia
Zaručuje osobám so zdravotným postihnutím rovnosť a nediskrimináciu pred zákonom.
Článok 13
–
Prístup k spravodlivosti
Zmluvné strany zabezpečia osobám so zdravotným postihnutím účinný prístup k spravodlivosti na rovnakom základe s ostatnými.
OPATRENIA NA NÁPRAVU
Uložené podľa § 10 ods. 2 písm. a) bod 4 zákona č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím.
Vydané dňa 2. augusta 2023
Bezodkladne vyškoliť zamestnancov
Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava, Oboru služieb zamestnanosti, oddelenia aktívnych opatrení trhu práce a ESF o
povinnostiach, ktoré im vyplývajú zo zákona o službách zamestnanosti
vo vzťahu k žiadateľom a poberateľom peňažných príspevkov, osobitne so zameraním na dôkladnejšie vyhodnocovanie predložených dôkazov, zohľadňovanie skutočností predložených žiadateľom a
zabezpečenie pomoci pri uplatňovaní aktívnych opatrení na trhu práce
. Zároveň pri posudzovaní žiadostí zabezpečiť dodržiavanie základných zásad správneho konania
.
VYHODNOTENIE OPATRENÍ
K 31. decembru 2023
Dňa 12. septembra 2023 Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava oznámil splnenie uloženého opatrenia.
[1]
Podľa § 57 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
[2]
Podľa §59 ods. 4 Zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov: Príspevok sa poskytuje mesačne najmenej vo výške 41 % a najviac vo výške 70 % celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa uzatvára dohoda podľa odseku 6, na činnosť jedného pracovného asistenta počas trvania a) pracovného pomeru zamestnanca, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím alebo zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorí sú v priamej starostlivosti pracovného asistenta, b) prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti osobou, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím.
[3]
P
odľa § 56 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
[4]
§ 3 zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok)
v
znení neskorších predpisov.
Detail
Easy-to-read
Príbeh 1/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
utorok 14.03.2023
pondelok 12.02.2024
Bez príspevku pre nedostatočné poradenstvo úradom práce
Nie je raritou, keď Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím nahrádza prácu úradu práce a radí žiadateľom, aké majú možnosti vo svojich konkrétnych životných situáciách. Radi pomôžeme a poradíme, ale nie je to naša primárna agenda. Poskytovanie poradenstva v súvislosti s peňažnými príspevkami na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia skutočne patrí v prvom rade medzi povinnosti úradov práce. Prípad pani Anny je ďalším v rade, ktorý svedčí o tom, že úrady práce si tieto povinnosti plnia nedostatočne. Na náš úrad sa obráti možno iba zlomok ľudí z tých, ktorým úrady práce dostatočne neporadili alebo dostatočne nevyhodnotili ich potrebu, a preto ostali bez príspevkov, na ktoré majú pritom oprávnený nárok.
Príbeh 1/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
utorok 14.03.2023
pondelok 12.02.2024
Pani Anna napriek svojim vážnym zdravotným problémom s chrbticou, neurologickými diagnózami a čiastočnej invalidite vedie malú prevádzku rýchleho občerstvenia – je SZČO so zdravotným postihnutím
[1]
. Pri svojej práci však potrebuje pomoc – pri vykladaní a prenášaní tovaru, pri upratovaní priestorov, pretože so svojimi zdravotnými ťažkosťami to nie je schopná zvládnuť sama, čo potvrdzujú aj lekárske správy. Pani Anne pomáha jej manžel, či už doma alebo v jej prevádzke. Pani Anna sa preto na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava, informovala o možnostiach získania niektorého z peňažných príspevkov, keďže jej jej manžel prakticky robí asistenta.
Na úrade práce jej vysvetlili podmienky nároku na priznanie príspevku na činnosť pracovného asistenta
[2]
, na ktorý majú nárok práve živnostníci – SZČO so zdravotným postihnutím, akou je aj pani Anna. Úrad práce ju ešte informoval aj o možnosti požiadať o príspevok na zriadenie chráneného pracoviska
[3]
, čím by si mohli tiež finančne prilepšiť v podnikaní.
Pani Anna však, zrejme z nedostatku porozumenia právnym formuláciám alebo z veľkého množstva informácií,
napokon podala žiadosť o úplne iný typ príspevku, a to na osobnú asistenciu.
Pracovníčka úradu práce jej vysvetlila, že tento typ príspevku nezodpovedá účelu, na ktorý pani Anna príspevok potrebuje. Napokon dospeli k spoločnému záveru, že pani Anna
požiada o príspevok na činnosť pracovného asistenta
. Pani Anna to aj urobila, ale opäť sa dopustila chyby: uviedla, že ho potrebuje v rozsahu 24 hodín denne 7 dní v týždni. Pochopiteľne, úrad práce to zamietol. Pracovný asistent môže byť uznaný len v rozsahu, v akom skutočne vykonáva danú prácu. 24 hodín denne nemôže byť vykonávaná žiadna práca aj napr. z dôvodu zákonnej povinnosti mať oddych medzi jednotlivými zmenami.
Pani Anna zrejme omylom považovala pracovného asistenta aj za osobného asistenta
, čo sú však dve odlišné formy podpory asistencie a na každú sa vzťahujú iné podmienky. Pani Anna ostala bez akéhokoľvek príspevku a cítila sa ukrivdená so zamietavým stanoviskom v ruke, nevediac, čo má ďalej robiť.
Splnil si úrad práce svoje povinnosti voči pani Anne?
Úrad práce podľa môjho názoru
nedostatočne vyhodnotil potrebu pani Anny na pracovného asistenta.
Mohol jej napríklad ešte raz proaktívne poradiť, ale aj sa presvedčiť, či porozumela informáciám poskytnutým zo strany úradu práce, následne odporučiť a schváliť
nižší rozsah hodín na činnosť pracovného asistenta
. Po tom, keď sa pani Anna obrátila na náš úrad, sme jej to poradili my: teda,
aby požiadala opätovne o príspevok na činnosť pracovného asistenta, ale v nižšom rozsahu hodín
. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava sme poučili, že mal pani Anne ešte dôkladnejšie a zrozumiteľnejšie vysvetliť možnosti riešenia jej situácie.
Oceňujem, že úrad práce na základe môjho upozornenia promptne s pani Annou doriešil situáciu. Poradil jej, ako si má podať žiadosť o pracovného asistenta, okrem toho aj žiadosť o chránené pracovisko a
obe žiadosti jej schválil
.
Na postup úradu práce sa aj pri posudzovaní nároku na peňažné príspevky podľa zákona o službách zamestnanosti vzťahujú základné pravidlá správneho konania
[4]
. Účastníkom konania musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia,
aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.
Postupom Úradu práce podľa môjho názoru došlo k porušeniu tohto ustanovenia zákona.
Postup úradu práce svedčí aj o porušeniach niekoľkých článkov Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím:
Článok 27
–
Práca a zamestnávanie
Zmluvné strany uznávajú právo osôb so zdravotným postihnutím na prácu na rovnakom základe s ostatnými; zahŕňa to právo na možnosť živiť sa slobodne zvolenou prácou alebo prácou prijatou na trhu práce a právo na pracovné prostredie, ktoré je otvorené, začleňujúce a prístupné osobám so zdravotným postihnutím. Zmluvné strany zaručujú a podporujú uplatňovanie práva na prácu.
Článok 5
–
Rovnosť a nediskriminácia
Zaručuje osobám so zdravotným postihnutím rovnosť a nediskrimináciu pred zákonom.
Článok 13
–
Prístup k spravodlivosti
Zmluvné strany zabezpečia osobám so zdravotným postihnutím účinný prístup k spravodlivosti na rovnakom základe s ostatnými.
OPATRENIA NA NÁPRAVU
Uložené podľa § 10 ods. 2 písm. a) bod 4 zákona č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím.
Vydané dňa 2. augusta 2023
Bezodkladne vyškoliť zamestnancov
Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava, Oboru služieb zamestnanosti, oddelenia aktívnych opatrení trhu práce a ESF o
povinnostiach, ktoré im vyplývajú zo zákona o službách zamestnanosti
vo vzťahu k žiadateľom a poberateľom peňažných príspevkov, osobitne so zameraním na dôkladnejšie vyhodnocovanie predložených dôkazov, zohľadňovanie skutočností predložených žiadateľom a
zabezpečenie pomoci pri uplatňovaní aktívnych opatrení na trhu práce
. Zároveň pri posudzovaní žiadostí zabezpečiť dodržiavanie základných zásad správneho konania
.
VYHODNOTENIE OPATRENÍ
K 31. decembru 2023
Dňa 12. septembra 2023 Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Rožňava oznámil splnenie uloženého opatrenia.
[1]
Podľa § 57 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
[2]
Podľa §59 ods. 4 Zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov: Príspevok sa poskytuje mesačne najmenej vo výške 41 % a najviac vo výške 70 % celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa uzatvára dohoda podľa odseku 6, na činnosť jedného pracovného asistenta počas trvania a) pracovného pomeru zamestnanca, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím alebo zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorí sú v priamej starostlivosti pracovného asistenta, b) prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti osobou, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím.
[3]
P
odľa § 56 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
[4]
§ 3 zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok)
v
znení neskorších predpisov.
Podnety
Galéria
Prílohy
Dátumy
Názov
Referát
Stav
14.03.2023
20.11.2023
Príspevok na činnosť pracovného asistenta
Podávateľka podnetu žiada o preverenie postupu dotknutého úradu a urobenie nápravných opatrení, nakoľko im nebolo poskytnuté žiadne poradenstvo, žiadosť riadne zdokladovali a podľa zákona sa snažili preukázať jej opodstatnenosť, napriek tomu im bola zamietnutá bez odôvodnenia.
Vyjadrenie k výsledku posúdenia podnetu - došlo k porušeniu práva podľa dohovoru aj v rozpore so zákonom a bol navrhnutý prostriedok nápravy (§ 24 zákona č. 176/2015 Z. z.)
Nezadané
Podnet na preskúmanie
KZP/0152/2023/02R
E-mail
Ukončené
Referát služieb zamestnanosti a kompenzácie
JUDr. Zuzana Fechová
Dátumy
Príloha
Veľkosť
30.03.2024
Príbeh prvý (Easy-to-read)
application/pdf
Pribeh-1-(Easy-to-read).pdf
Bez príspevku pre nedostatočné poradenstvo úradom práce
application/pdf
.pdf
2 MB (2681 KB)
2 MB (2681 KB)
Stiahnuť
30.03.2024
Príbeh prvý (Easy-to-read) - Strana 1
image/jpeg
Pribeh-1-(Easy-to-read)-strana-1.jpg
image/jpeg
.jpg
0 MB (282 KB)
0 MB (282 KB)
Stiahnuť
30.03.2024
Príbeh prvý (Easy-to-read) - Strana 2
image/jpeg
Pribeh-1-(Easy-to-read)-strana-2.jpg
image/jpeg
.jpg
0 MB (291 KB)
0 MB (291 KB)
Stiahnuť
30.03.2024
Príbeh prvý (Easy-to-read) - Strana 3
image/jpeg
Pribeh-1-(Easy-to-read)-strana-3.jpg
image/jpeg
.jpg
0 MB (267 KB)
0 MB (267 KB)
Stiahnuť
30.03.2024
Príbeh prvý (Easy-to-read) - Strana 4
image/jpeg
Pribeh-1-(Easy-to-read)-strana-4.jpg
image/jpeg
.jpg
0 MB (682 KB)
0 MB (682 KB)
Stiahnuť